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美国全面减支计划自动生效
2013-03-04 10:34:58   来源:   评论:0 点击:

在民主党和共和党的互相指责声中,美国总额高达850亿美元的国防和公共服务方面的预算自动削减措施,在1日晚间行将正式启动。全面自动减支措施生效,不仅让美国联邦政府面临着关门大吉的风险,且将影响教育、国防...

在民主党和共和党的互相指责声中,美国总额高达850亿美元的国防和公共服务方面的预算自动削减措施,在1日晚间行将正式启动。全面自动减支措施生效,不仅让美国联邦政府面临着关门大吉的风险,且将影响教育、国防、航空、养老等多个领域。分析人士指,此举将延缓并打击美国经济正在复苏的势头。

  尽管共和党和民主党都声称不希望削减预算成为现实,但在过去数周里,两党在减少支出方式上互不相让,共和党坚持不能附带加税条件,而总统奥巴马认为应提高某些收税来部分替代削减开支。在余下的几个小时内,减支达成妥协已无可能。


  根据自动减支机制要求,美国将在九年内总体削减支出1.2万亿美元。2012财年至此还剩7个月,这意味着7个月内政府将减少支出850亿美元。

  为避免在今年初就面临增税与减支的“财政悬崖”,1月美国通过了“财政悬崖”法案,将其中850亿美元的自动减支的生效日期推迟到了3月1日开始,以此为两党达成协议争取更多时间。

  美国联邦年度预算3.55万亿美元,但从中削减2.4%,即850亿美元并不容易,开支削减可能影响到商务班机、学校教室、肉类检查等一系列民生事务,同时将减少国防开销,迫使数十万政府工作人员无薪休假。3月27日,支撑联邦政府财务的相关法案将过期,将是做出决定的最后期限。必须设法确保政府在3月27日之后还有资金维持运作,届时如果没有达成延长期限的协议,美国政府将暂时性部分关门。历史上美国政府曾多次临时关闭。

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  美国全面减支正式启动 奥巴马称将危害经济

  当地时间3月1日午夜,美国政府全面自动减支机制正式启动。美国总统奥巴马强调自动减支对美国经济的危害以及对美国民众的伤害,并指出国会共和党人是造成这一局面的罪魁祸首。

  当地时间3月1日上午,美国总统奥巴马同国会参、众两院两党领袖在白宫进行了一小时的会晤,讨论即将于当天深夜,也就是北京时间3月2日下午1点启动的美国政府全面自动减支机制。在随后的白宫新闻发布会上,奥巴马指出,自动减支机制将危害美国经济,并减少就业机会。

  奥巴马说:“正值我们的企业终于开始有了动力,开始增加新的雇员,开始将制造业带回美国之际,我们不应当启动一系列愚蠢的、霸道的减支行动,因为我们的企业需要这些开支、我们的工人需要这些开支。”

  奥巴马更将矛头直指国会共和党人,指责他们不肯妥协造成整个国家陷入自动减支的境地。

  根据美国会2011年通过的预算控制法案,在增加政府财政预算2万多亿的同时,由民主党和共和党议员组成一个减赤“超级委员会”,负责拟定在未来10年内削减1.2万亿美元预算的具体方案,否则当政府财政赤字达到16.4万亿美元上限时,将启动自动减支机制。但是减赤“超级委员会”却在当年11月宣布谈判破裂,而美国财政部也在去年年底宣布政府的债务已达上限,虽然通过一些紧急措施可以让政府继续运转到今年3月,但如果仍然没有新的政府预算法案的话,只能通过临时预算这样的短期措施来维持政府的运作。最近的一个临时预算将于3月27日到期。

  不过,奥巴马总统和众议院院长、共和党领袖博纳均表示,双方将采取措施避免美国政府沦落到关门的地步。博纳称,众议院将在下周推动新一期的临时预算法案,并希望民主党占主导的参议院也尽快行动起来。

  “有关财政收入问题的讨论,在我看来,已经结束了,现在该是讨论解决华盛顿的开支问题的时候了。我在会晤中说了,众议院将在下周推动新的临时预算法案,以维持政府在3月27号之后的继续运作。希望我们不用在继续解决自动减支问题的同时还要为避免政府关张而忙活。众议院在下周就要行动了,希望参议院也能尽快行动起来。”

  由于参议院在前一天的投票中否决了共和党和民主党分别提出的两个避免全面自动减支机制的法案,因此,奥巴马总统将在3月1日当天签署总统行政令,正式启动全面自动减支机制。据白宫方面透露说,这一行政令生效的时间定在当天午夜11点59分59秒,也就是北京时间2日中午12点59分59秒。

  目前双方争执的焦点仍然是在提高税收与社保改革上,奥巴马总统所代表的民主党希望通过杜绝税收制度中的漏洞来增加政府的财政收入,从而确保社会安全保障体系;但是共和党方面坚持,在去年年底、今年年初达成的避免坠下财政悬崖协议中同意了上调富人税率,因此这一次就应该只关注减支问题,有关税改问题应当和社保改革问题一样另行处理。

  在3月27日到来前的这几周里,美国两党还将就此展开新的争斗。(国际在线)

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